Informacija apie 2007-2013 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimą pateikiama čia.

******************************************************

1. Vertinimo tikslai

ES struktūrinių fondų programų vertinimas laikomas svarbia sudėtine sprendimų priėmimo dalimi ir naudojamas ES finansuojamoms programoms ir jų valdymui tobulinti, struktūrinės pagalbos veiksmingumui didinti. Tarybos reglamente Nr. 1260/1999 nustatyta, kad siekiant padidinti Bendrijos struktūrinės pagalbos veiksmingumą, yra atliekami išankstinis (ex-ante), vidurinis (mid-term) ir baigiamasis (ex-post) vertinimai. Finansinio reglamento Nr. 1605/2002 įgyvendinimo taisyklėse taip pat pažymima, kad siekiant užsibrėžtų tikslų ir tobulinant sprendimų priėmimą, periodiškai turi būti atliekamas programų vertinimas.

Išankstinio vertinimo tikslas nustatyti siūlomos intervencijos poveikį ir kaip ji atitinka Bendrijos strategijas ir esamus bei būsimus valstybės ar regiono ekonominės-socialinės plėtros poreikius. Viduriniu vertinimu yra vertinami pradiniai paramos rezultatai, jų svarba ir mastas, kuriuo buvo pasiekti tikslai, taip pat įvertinamos panaudotos finansinės lėšos bei veikla vykdant priežiūrą ir įgyvendinimą. Baigiamasis vertinimas apima lėšų naudojimo, paramos veiksmingumo, jos poveikio įvertinimą ir pateikia išvadas dėl ekonominės ir socialinės sanglaudos politikos.

2. Vertinimo koordinavimas

Tarybos reglamente Nr. 1260/1999 nurodyta, kad atsakingos valstybių narių institucijos ir Europos Komisija turi užtikrinti struktūrinės paramos vertinimo efektyvumą bei rezultatų panaudojimą.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarime Nr. 1166 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje” nustatyta, kad Vadovaujančioji institucija (Finansų ministerija) organizuoja Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento (BPD) įgyvendinimo vertinimą bei bendradarbiauja su Europos Komisija atliekant paskesnįjį vertinimą. Remiantis šiuo nutarimu Finansų ministro 2005-05-30 įsakymu Nr.1K-175 iš vadovaujančios ir tarpinių institucijų atstovų sudaryta Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento vertinimo valdymo grupė (toliau - BPD VVG), kuriai pavesta koordinuoti BPD įgyvendinimo vertinimą, teikiant pasiūlymus vadovaujančiajai institucijai dėl BPD įgyvendinimo vertinimo plano sudarymo ir analizuojant BPD įgyvendinimo vertinimo technines užduotis bei BPD įgyvendinimo vertinimo ataskaitų projektus. Įsigaliojus Finansų ministro 2007-11-26 įsakymui Nr. 1K-344 Vertinimo valdymo grupės funkcijas atlieka Vertinimo koordinavimo grupė.

3. Vertinimo metodinė medžiaga

Europos Komisija yra parengusi metodines gaires 2000-2006 m. programavimo laikotarpiui įvairiais ES struktūrinių fondų paramos programų vertinimo metodiniais ir procedūriniais klausimais. Be to, Europos Komisijos iniciatyva buvo parengtas „Socialinės ir ekonominės plėtros vertinimo vadovas“ (angl. EVALSED).

Finansų ministerija 2005-2006 m. įgyvendino projektą „BPD teminis vertinimas ir vertinimo gebėjimų stiprinimas“ (pagal Lietuvos 2004-2006 m. BPD 5.2 priemonę), kurio metu parengta vertinimo metodinė medžiaga:

1. ES programų Lietuvoje vertinimo gairės (toliau - Vertinimo gairės). Atnaujintos 2007 m. liepos mėn.
2. ES programų Lietuvoje priežiūros gairės (toliau - Priežiūros gairės).

Rengiant Vertinimo gaires buvo siekiama parengti aiškų vertinimo procedūrų vadovą ES struktūrinių fondų paramą Lietuvoje administruojančioms institucijoms, supaprastinti Europos Komisijos parengtus vertinimo vadovus ir pritaikyti pagrindinius vertinimo principus bei metodus Lietuvos kontekstui. Vertinimo gairėse pateikiamas ES struktūrinių fondų reglamentų reikalavimų 2004-2006 m. ir 2007-2013 m. laikotarpiu aprašymas ir aprašytas šių reglamentų poveikis Lietuvos vertinimo sistemai, apžvelgti pagrindiniai vertinimo klausimai ir metodai, pateikiamas vertinimo terminų žodynas. Daugiausiai dėmesio Vertinimo gairėse buvo skirta Lietuvoje atliekamų ES paramos programų vertinimų valdymo efektyvumo sustiprinti. Remiantis ES valstybių narių patirtimi ir atsižvelgiant į Lietuvos kontekstą, Vertinimo gairėse pateikiamos rekomendacijos, kaip tinkamai planuoti, organizuoti ir prižiūrėti vertinimo procesą, kaip efektyviau panaudoti vertinimo rezultatus. Taip pat Vertinimo gairėse pateiktos rekomendacijos dėl ES struktūrinių fondų paramos vertinimo techninių užduočių rengimo. Rengiantis 2007-2013 m. programavimo laikotarpiui, 2007 m. liepos mėn. Vertinimo gairės buvo papildytos ir atnaujintos (plačiau žr. čia).

Kadangi Priežiūros gairės yra tik rekomendacinio pobūdžio, šių gairių pagrindu yra parengti ir Finansų ministro 2006 m. liepos 13 d. įsakymu Nr.1K-254 „Dėl Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento rodiklių apskaičiavimo” patvirtinti nurodymai dėl priežiūros rodiklių apskaičiavimo.

Minėtos gairės yra svarbūs metodiniai dokumentai, kurie tinkamai naudojant turėtų tapti efektyviu metodiniu įrankiu, padedančiu stiprinti bendrus ES struktūrinių fondų paramą Lietuvoje administruojančių institucijų programos vertinimo ir priežiūros gebėjimus. Minėti metodiniai dokumentai yra svarbūs ruošiantis 2007-2013 m. programavimo laikotarpiui, todėl jie bus atnaujinami ir tikslinami įvykus svarbiems pasikeitimams, susijusiems su ES struktūrinių fondų programų vertinimu ir priežiūra.

Daugiau informacijos apie vertinimo metodinius dokumentus rasite čia.

4. Vertinimas ir vertinimo gebėjimų stiprinimas Lietuvoje

Išankstinis vertinimas. Lietuvoje buvo atliktas išankstinis Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento ir jo priedo, o taip pat Bendrijų iniciatyvų INTERREG ir EQUAL vertinimas (su šių ir kitų vertinimų ataskaitomis galima susipažinti žemiau, skiltyje "Vertinimo ataskaitos ir kiti dokumentai").

BPD teminis vertinimas ir vertinimo gebėjimų stiprinimas. 2005-2006 m. Finansų ministerija įgyvendino projektą „BPD teminis vertinimas ir vertinimo gebėjimų stiprinimas“ pagal Lietuvos 2004-2006 m. BPD 5 prioriteto „Techninė parama“ 2 priemonę „Programos viešumas ir vertinimas (ESF)“. Įgyvendinant projektą buvo atlikti du teminiai vertinimai (Lietuvos 2004-2006 m. BPD įgyvendinimo sistemos vertinimas ir Būsimų ES struktūrinių fondų paramos sričių vertinimas), be to, siekiant stiprinti vertinimo gebėjimus Lietuvoje, buvo:

1. Surengti ES struktūrinių fondų programų vertinimo mokymai (tikslinės grupės – ES struktūrinių fondų paramą administruojančių institucijų darbuotojai ir potencialūs vertintojai);
2. Parengta vertinimo metodinė medžiaga ("ES programų Lietuvoje vertinimo gairės" ir "ES programų Lietuvoje priežiūros gairės");
3. Įgyvendintos vertinimo informacijos sklaidos priemonės (pateikti pasiūlymai dėl vertinimo sklaidos priemonių, iš kurių 6 įgyvendinti projekto metu).

Vertinimas, susijęs su BPD užbaigimu. Finansų ministerija iniciavo keletą vertinimų, kurių rezultatai bus naudingi atsiskaitant Europos Komisijai už BPD įgyvendinimą ir tobilinant 2007-2013 metų ES struktūrinės paramos panaudojimą:

1. Viešumo ir informavimo apie ES struktūrinių fondų paramą vertinimas.
2. Horizontaliųjų prioritetų (darni plėtra, lygios galimybės, informacinė visuomenė ir regioninė plėtra) įgyvendinimo įsisavinant ES struktūrinę paramą vertinimas.
3. ES struktūrinių fondų poveikio užimtumui įgyvendinant Lietuvos 2004-2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą vertinimas.
4. ES struktūrinių fondų poveikio BVP vertinimas.
5. ES struktūrinių fondų paramos pagal BPD įgyvendinimo suderinamumo vertinimas.
6. Kokybinis ir kiekybinis pasiektų BPD tikslų ir uždavinių vertinimas.

Vertinimus taip pat atlieka kitos ES struktūrinių fondų paramą administruojančios institucijos.

5. Vertinimo ataskaitos ir kiti dokumentai

Vertinimų, numatytų metiniuose Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo planuose ir finansuotų pagal 2007-2013 metų veiksmų programų priemones "ES struktūrinės paramos vertinimas" ataskaitos skelbiamos čia.

Visi vertinimai, studijos ir tyrimai, finansuoti 2004-2008 m. pagal BPD 5.2 priemonę "Programos viešumas ir vertinimas (ESF)" skelbiami čia.

Vertinimo pavadinimas	Atsakinga institucija	Ataskaitos data	Dokumentai	Asmuo kontaktams
Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento išankstinis vertinimas	Finansų ministerija	2003 m. spalis	Vertinimo ataskaita (anglų k.) Vertinimo ataskaitos santrauka (lietuvių k.),	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Bendrijų iniciatyvos EQUAL programos Lietuvoje išankstinis vertinimas	Finansų ministerija	2004 m. sausis	Vertinimo ataskaita (anglų k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Bendrijų iniciatyvos INTERREG III A Lietuva-Lenkija-Kaliningrado sritis išankstinis vertinimas	Finansų ministerija	2003 m. gruodis	Vertinimo ataskaita (anglų k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo sistemos vertinimas	Finansų ministerija	2005 m. sausis	Vertinimo ataskaita (lietuvių k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Būsimų Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos sričių vertinimas	Finansų ministerija	2006 m. sausis	Vertinimo ataskaita (lietuvių k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Viešumo ir informavimo apie ES struktūrinių fondų paramą 2004-2006 m. vertinimas	Finansų ministerija	2007 m. rugpjūtis	Vertinimo ataskaita (lietuvių k., santrauka anglų k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt
Horizontaliųjų prioritetų įgyvendinimo įsisavinant ES struktūrinę paramą vertinimas	Finansų ministerija	2008 m. kovas	Vertinimo ataskaita (lietuvių k., santrauka anglų k.)	Neringa Jarmalavičiūtė tel. (8 5) 2199 363 el. p. n.jarmalaviciute@finmin.lt
ES struktūrinių fondų poveikio užimtumui įgyvendinant Lietuvos 2004-2006 metų bendrąjį programavimo dokumentą vertinimas	Finansų ministerija	2008 m. spalis	Vertinimo ataskaita (lietuvių k., santrauka anglų k.)	Danutė Burakienė tel. (8 5) 2390 126 el p.: d.burakiene@finmin.lt

 

Finansų ministerija. Informacija atnaujinta 2009 m. liepos 30 d.